10月8日，青岛市公安局政委一级巡视员余东风做客《行风在线》。

为服务全市“双招双引”战略实施

市公安局牵头

协同多个相关部门

连续出台新政策

放宽我市落户条件

目前根据

《关于调整大专毕业生落户政策的通知》和

《关于进一步优化人才引进落户有关问题的通知》

等政策要求

在青就读的大学毕业生

取消“有接收单位、社保年限”的限制规定

实现了符合条件人员可“先落户后就业”

同时学历条件也放宽到了全日制专科以上学历

在青稳定就业人员

均可携带配偶、未婚子女随迁落户

青岛市公安局政委、一级巡视员余东风：

此次改革将人才从专业成就、学历学位、专业技术资格、职业资格、获奖级别等不同层面分为三个档次。高端人才取消住所、接收单位限制，凭认证证书、专业技术人才资格证书即可落户，实现“先落户后就业”；中端人才取消社保年限限制；普通学历实用型人才放宽社保年限，专业技术资格证书和合法稳定就业的证明即可落户。同时开辟紧缺急需人才和新兴产业人才落户通道，采取特事特办原则落户，为“一业一策”服务。

2018年全市通过人才落户

录聘用人员落户

接收大中专毕业生落户

共吸引25496人

同比增长16．49％

青岛市公安局户政处处长曾勇：

现在大学毕业生，很多是在集体户上，如果他毕业之后有留青的意向，就可以直接转到咱们市的人才集体户上，这也是留住了一批在青岛的人才，另外像学历是专科的，年龄40岁以下的，也可以落户青岛，另外一些是技工技师类的，原来缴纳社保的年限是两年，现在变成了一年。在新区可能缴纳社保的年限都取消了。

放宽户籍准入条件，推进户籍制度改革

（一）突出人才战略，强化人才引进

按照青岛市经济社会发展的总体要求，《意见》将人才落户放在优先位置，人才落户均无合法固定住所限制。具有合法固定住所的，可以配偶、子女举家落户。这也是本次户改与以往相比的重大变化。

将人才从专业成就、学历学位、专业技术资格、职业资格、获奖级别等不同层面分为三个档次。高端人才取消住所、接收单位限制，凭认证证书、专业技术人才资格证书即可落户，实现“先落户后就业”；中端人才取消社保年限限制；普通学历实用型人才放宽社保年限，专业技术资格证书和合法稳定就业的证明即可落户。同时开辟紧缺急需人才和新兴产业人才落户通道，采取特事特办原则落户，为＂一业一策＂服务。2018年全市通过人才落户、录聘用人员落户、接收大中专毕业生落户25496人（2017年21887人），同比增长16．49％。

（二）继续加大力度，放开城镇落户限制

按照《区分城市的主城区、郊区、新区等区域，分类制定落户政策》的要求，本次《意见》将2014年的“合理控制城区、适当放宽新区、全面放开县域”的准入要求，调整为“适度放宽城区、大幅放宽新区、全面放开县域”，以合法固定住所（含公共租赁）或合法稳定就业为基本落户条件，优先解决适应城市产业转型升级、进城时间长、就业能力强的非户籍人口落户，拥有合法固定住所的，可以举家落户城镇。

（三）取消投资纳落户限制，实行居住落户，提升城镇的人口集聚功能

在城区具有单套商品住宅建筑面积达到90平方米以上、新区60平方米以上，取得不动产权证的可以落户，不再设定新旧房和有无贷款的限制。2018年全市共办理居住落户69561人（2017年23214人），同比增长199．7％。

（四）亲属投靠落户、政策落户范围更大，举家迁移条件更加便利

夫妻投靠、未婚子女投靠父母、未成年人因父母双亡而投靠其监护人等，均可按规定办理落户手续；父母投靠成年子女，男年满60周岁、女年满55周岁，不受身边有无子女限制。同时，增加现役军人、出国及死亡人员配偶投靠公婆的政策规定，使政策更加人性化。2018年全市共办理投靠亲属落户33836人（2017年25646人），同比增长31．9％。

（五）保留积分落户，为在城镇居住的普通务工者以及新生代农民工保留落户渠道。

2015年我市在山东省实行积分落户，得到群众热烈拥护，四年来7892人通过积分实现落户，另外有9577人通过积分落户人员随迁和投靠的方式落户我市。《意见》中积分落户取消申请人员学历限制，居住证和缴纳社保年限均由3年缩短为1年，积分落户指标由2000人调整为3000人，为长期在青居住就业人员、尤其是低学历的普通务工者及新生代农民工拓宽了落户通道，增强了他们的归属感和幸福感。

（六）推进了我市户籍人口自由迁移，创造条件促进农业人口就地转移

全面推进城镇户口自由迁移，是落实中央、省关于农村人口转移的一项重要措施，也是我市在户籍管理制度改革中迈出的一大步。实现全域自由迁移，取消新区、县域向城区迁移5年限制，本市户籍人口有合法固定住所的，可在全市范围内向另一固定住所自由迁移，意味着打破了以往城乡迁移、区域迁移的在居住时间、地域、住所面积等方面的各种束缚框框，为我市农村人口迁移城镇和就地转移提供了的便利条件。2018年，本市农业转移人口就地落户城镇26987人（ 2017年 8181人），同比增长229．9％。